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《无居民海岛保护利用管理办法（试行）》

第一章总则

第一条为加强无居民海岛的保护与管理，规范无居民海岛利用行为，维护国家海洋权益，保护海岛生态系统，促进海洋经济可持续发展，根据《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法所称无居民海岛，是指不属于户籍登记管理的海岛，即无常住户籍居民的海岛。在本行政区域内从事无居民海岛的保护、利用、开发及相关管理活动，均适用本办法。

第三条无居民海岛的保护利用应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、永续发展的原则。坚持生态保护与资源开发相协调，确保海岛自然资源不减少、生态环境不退化、海洋权益不受损。

第四条建立无居民海岛分类保护制度。根据海岛的区位条件、资源环境禀赋、生态价值及开发利用现状，将无居民海岛划分为特殊保护类、限制利用类和适度利用类，实施差别化管理。

第五条县级以上人民政府应当加强对无居民海岛保护利用工作的领导，建立健全无居民海岛管理协调机制，将无居民海岛保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级财政预算。

第六条自然资源主管部门（海洋主管部门）负责无居民海岛保护、利用与管理的综合协调和监督工作。生态环境、发展改革、财政、文旅、交通运输、水利、林业、海事、军事机关等部门，按照各自职责做好无居民海岛保护利用的相关工作。