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招标投标管理办法与实务指南

第一章总则

1.1立法目的与适用范围

本章节旨在确立招标投标活动的法律基石，明确《招标投标法》及其配套法规的立法初衷，即通过规范市场秩序，保障国家利益、社会公共利益及招标人合法权益，促进工程建设等交易活动公开、公平、公正和诚实信用。适用范围界定为中华人民共和国境内所有依法必须进行招标的工程建设项目包括工程、货物和services的招标投标活动，以及所有依法必须进行招标的基础设施项目、公用事业项目和社会资本投入公用事业项目。

针对非依法必须招标的项目，本条款强调其自愿原则，允许市场主体自主选择是否参与招投标，但需遵循国家关于政府采购的相关规定，确保市