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《冬季清雪应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范冬季降雪期间道路清雪、设施维护及应急响应工作，保障人员安全、减少交通中断、避免次生灾害。明确职责分工，确保清雪作业流程标准化，提升突发事件处置效率。重点针对积雪压垮建筑、低温导致设备故障、交通事故连锁反应等风险制定应对措施。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《物业管理条例》等法规，结合冬季清雪作业特性编制。具体包括：

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《物业管理条例》（国务院令第379号）

《城市道路管理条例》（建设部令第93号）

《冬季道路清雪作业技术规程》（JGJ/T311-2019）

《低温雨雪冰冻灾害防御指南》（应急〔2020〕17号）

3.适用范围

适用于主城区道路、商业街区、学校周边、医院出入口等区域积雪厚度超过5cm的应急清雪作业。涵盖市政道路、小区停车场、公共广场等8类重点场所。涉及单位包括市政养护处、社区物业中心、交通管理部门及应急服务中心。

4.工作原则

执行预防为主、分级负责、快速响应、科学处置四项原则。建立网格化巡查+机械化作业