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港口管理与船舶安全管理手册（执行版）

第1章港口管理与船舶安全管理手册（执行版）

1.1总则

本手册是依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国船员条例》及国际海事组织（IMO）相关公约，结合我国港口实际运营情况制定的标准化执行文件，旨在确立港口运营主体对船舶在港期间的安全、高效管理框架，确保船舶进出港作业零事故。本手册适用于所有挂靠本港口的内河或沿海商船、渔船及从事国际航线的国际船舶，涵盖船舶靠离泊、系解缆、装卸作业、引航、锚泊及船舶人员上下船等全生命周期管理环节。

所有船舶必须持有有效的《船舶安全管理体系（SMS）》证书及《船舶安全管理体系（PSO）》证书，本手册作为SMS体系在港口实体层面的落地执行指南，确保管理体系有效运行。港口管理方（如港务局或码头公司）与船舶代理方、船东方及船员方需签订三方安全协议，明确各方在安全管理中的权责边界，建立“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的连带责任机制。本手册自发布之日起正式生效，作为港口安全生产的第一道防线，任何违反本手册规定的操作行为均视为严重违章，将依据相关法规进行处罚并追究法律责任。

本手册的修订工作由港口安全管理委员会牵头，每两年进行一次全面复审，根据技术进步、政策法规变化及事故案例分析，及时更新内容以确保其持续适用性。

1.2管理职责与组织架构

港口企业主要负责人是本港口安全管理的第一责任人，必须亲