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环保设施运行与污染物排放控制指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则与法规依据

本指南依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》等上位法制定，确立了环保设施运行与污染物排放控制的根本法律原则，明确了所有排污单位必须依法履行主体责任，确保环境空气质量与水体水质符合国家标准。法规依据中特别强调“最严谨的标准、最严格的执法、最严厉的处罚”，要求所有运行单位在设施设计阶段即需对标最新国家标准，避免因标准滞后导致的合规风险，确保设备性能始终满足现行有效规范。

对于重点排污单位，法规要求必须安装并启用在线监测设备，实现污染物排放数据的实时传输与自动比对，任何人工干预只能作为辅段，不能作为替代在线监测数据的依据。在运行控制方面，必须建立基于实时数据的水质在线监测网络，对关键指标（如COD、氨氮、总磷）进行连续数据采集，并将数据直接接入国家或地方环保部门指定的监测平台，确保数据真实性与完整性。针对突发环境事件，法规要求制定应急预案并定期演练，当监测数据出现异常波动或超标时，必须立即启动应急响应机制，采取限产、停产、紧急处理等措施，防止污染事故发生扩大化。

所有运行记录必须完整保存，保存期限不得少于3年，涉及重大污染事故或长期运行数据的，保存期限需延长至至少5年，以备环保部门随时调阅核查，确保可追溯性。

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