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2025年疾病预防控制与健康管理手册

第1章传染病防控策略与监测预警

1.1重点传染病全链条防控机制

建立“发现—确诊—隔离—治疗—康复”五步闭环管理流程，确保每例传染病从首例发现到患者出院的全程可追溯，杜绝断点，保障医疗资源精准投放。制定《重点传染病全链条防控操作手册》，明确发热门诊、隔离病房、社区哨点等关键节点的具体处置标准，确保各环节无缝衔接。

实施“日报告、零报告”制度，要求医疗机构每日24小时向疾控部门报送传染病疫情信息，异常情况必须在1小时内上报。推行“分级分类”管控策略，对甲类及乙类传染病实施严格封控，对丙类传染病采取社区预警和居家健康监测，根据风险等级动态调整防控措施。开展“全链条”应急演练，模拟从疫情发现到应急处置的完整场景，检验各医疗机构协同作战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上。

建立“全链条”数据共享平台，打破医院、社区、疾控之间的数据壁垒，实现疫情信息实时互通，提升整体响应速度。

1.2大数据驱动的监测预警体系

整合医院HIS系统、药店销售数据、气象数据及社交媒体舆情，构建多维度的传染病风险预测模型，提前识别潜在疫情爆发趋势。利用算法分析历史疫情数据，自动识别异常增长曲线，对疑似传染病进行智能预警，实现从“事后统计”向“事前预防”转变。

建立传染病指数（ILI）动态监测机制，实时计算指数值，当指数值超过警戒线时，系