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推行常住地提供基本公共服务数字赋能

引言

在总体要求层面，必须确立谁使用、谁受益、谁承担的基本制度原则，并辅以强有力的财政与土地资源配置保障。财政资源方面，应确立以常住人口为基数进行事权划分和事上分成的资金保障模式，将公共服务支出重点向常住地倾斜，确保每一块公共服务资金都直接对应常住人口的消耗。土地与空间资源方面，应优先在常住地范围内提供公共服务用地，严禁将基本公共服务设施用地向户籍人口密集区过度倾斜，确保常住地能够按照人口规模合理配置教育、医疗、文化等空间载体。还需建立跨区域的公共服务资源调配与共享机制，在常住地与户籍地之间形成资源互补、功能联动的格局，通过数字化平台实现数据协同、