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油田开发与安全管理指南（执行版）

第1章

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立《油田开发与安全管理指南（执行版）》作为油田企业安全生产工作的核心纲领，明确其针对油气田全生命周期开发过程中，从勘探评价到生产运营、再到后期维护的安全生产管理要求，确保全员、全过程、全方位的安全责任落实。适用范围涵盖所有从事油气田勘探、开发、建设、生产、储运及辅助生产活动的单位及人员，包括地面站场、井下作业、钻井、修井、采油、采气、集输及环保监测等各个环节。

本指南依据国家《安全生产法》、《石油天然气安全规程》及中国石油企业相关标准编制，特别针对高温高压、易燃易爆、有毒有害等高风险作业环境制定具体管控措施。本章节明确了本指南是油田公司安全生产责任制、风险分级管控及隐患排查治理体系的实施细则，任何单位和个人都必须严格执行，不得违反。适用范围不仅包含已建成的油田开发区域，也涵盖正在实施的在建工程、合同期内未建成的新井区，以及涉及外包队伍、劳务派遣人员的联合作业场景。

本指南适用于由油田公司总部、分公司、作业区、车间及班组构成的多层级安全管理网络，确保指令从源头到末端无断档、无偏差。

1.2组织机构与职责分工

成立由油田公司总经理任组长的“油田开发安全管理领导小组”，负责审定安全方针、重大风险决策及应急指挥，下设安全监察部作为归口管理部门，负责日常监管与考核。各作业区设立“现场安全管理专员”，作为第