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2025年民航运输与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事民用航空运输服务的航空公司、航空运输企业及相关运营单位，涵盖从航班计划、旅客服务、行李运输到空中交通管理的完整业务流程。“民用航空运输服务”是指以航空器为交通工具，通过空中航线将旅客、行李或货物从一地安全送达另一地的商业活动，包括国际国内航班、货运航班及包机服务。

“旅客”指乘坐民航飞机进行商业运输的个人，包括持有效客票的成人、儿童及婴儿，以及符合乘机条件的携带物品。“行李”指旅客随身携带或托运行李，包括托运行李、托运行李托架、手提行李及危险品行李，其重量和尺寸需符合航空安全规定。“货物”指通过航空运输进行商业流转的非旅客物品，包括普通货物、冷链货物及特殊货物，需具备相应的运输资质和包装标准。

“航班”指航空器按照预定时刻表在指定机场起飞和降落的航班，包括常规航班、备降航班及临时调整航班。“空中交通管理”指运用现代通信、导航、监视和管制技术，对航空器空中活动进行协调、指挥和监控，确保飞行安全。“运行控制”指航空公司对航班计划、旅客服务、行李处理及货物运输等运营环节进行计划、组织和控制的活动。

⑨“安全运行”指航空器及其人员、设备、设施、程序、方法、技术和作业环境符合航空安全规章要求，确保零事故、零差错。

⑩“运行保障”指在航班运行过程中提供的人员、技术、物资、场地及