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环境监测与评估指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则与定义

本章节旨在确立环境监测与评估工作的法律基础与核心概念，明确“监测”与“评估”在环境管理中的本质区别与联系，为后续章节提供统一的理论框架。“监测”是指通过特定的技术手段，对环境质量要素、污染源源强、生态要素及环境风险要素进行连续、定期的采集与记录，旨在获取环境质量现状数据的过程；而“评估”则是基于监测数据，运用科学方法对环境质量状况、污染负荷、生态影响及环境风险进行综合判定与预测，旨在分析环境质量变化趋势及潜在风险的过程。

在编制本指南时，需严格遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，确保监测数据真实可靠，评估结论具有科