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木材加工与木制品生产手册（执行版）

第1章木材采伐与资源管理

第一节森林资源调查与评估

1.1森林资源调查与评估

森林资源调查是建立科学采伐依据的基石，必须遵循“三调”数据（林草、国土、海洋）“四表”（林草、国土、海洋、渔业）“三资”（林权、林地、林木）“三权”（所有权、使用权、经营权）“三定”（定产、定人、定责）原则，确保数据源头权威。调查工作需覆盖国家、省、市、县四级行政区域，重点开展天然林保护区的加密调查，利用无人机倾斜摄影和激光雷达技术获取三维空间数据，建立高精度的三维森林模型。

评估指标体系应包含蓄积量、生物量、郁闭度、树种结构、林龄结构、蓄积量密度、蓄积量强度等核心参数，采用加权评分法对森林资源质量进行量化打分。评估结果需通过专家委员会审核，并《森林资源调查报告书》，明确划定“宜林宜农”、“宜林宜业”、“宜林宜游”、“宜林宜生态”四类适宜用途区域，严禁在生态脆弱区进行高强度开发。在调查与评估过程中，需同步开展生物多样性监测，记录野生动植物种类、数量及分布范围，特别关注珍稀濒危物种如金丝猴、大鲵等的栖息地现状。

建立动态更新机制，规定调查数据每3年进行一次全面复核，遇重大自然灾害或政策调整时，必须重新开展专项评估，确保资源底数不翻账、不翻面。

1.2可持续采伐标准与作业规范

采伐作业必须严格执行“采育结合”原则，设定幼树保护线，规定幼