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关爱留守儿童服务工作规范（2026）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于未成年人保护及乡村振兴的战略部署，适应新时代儿童福利与保护工作的发展需求，进一步规范留守儿童关爱服务工作，切实保障留守儿童合法权益，促进其身心健康全面发展，结合当前社会实际情况及未来发展趋势，特制定本规范。

第二条本规范所称的“留守儿童”，是指父母双方或一方外出务工，因务工原因长期不能履行监护职责，不满十六周岁（或根据当地实际情况界定至十八周岁）的农村户籍未成年人。重点关注对象包括家庭经济困难、监护缺失、重病重残、遭受意外伤害或侵害的留守儿童。

第三条留守儿童关爱服务工作应坚持以下基本原则：

（一）儿童利益最大化原则。一切工作的出发点和落脚点均以儿童的健康成长和根本利益为重，确保各项服务决策和措施有利于儿童的生存、发展、受保护和参与。

（二）政府主导、多方参与原则。强化政府主体责任，民政、教育、公安、司法等部门协同联动，同时引导社会组织、专业社工、爱心企业及志愿者广泛参与，形成全社会关爱合力。

（三）精准化、个性化原则。依据留守儿童的年龄阶段、心理特征、家庭环境及实际需求，提供差异化、专业化的服务，避免“一刀切”和形式主义。

（四）预防为主、干预及时原则。建立常态化监测预警机制，及时发现风险隐患，快速介入处置，有效预防各类恶性事件发生。

（五）保密性原则。在服务过程中严格保护留守儿童及其家庭的隐私