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建筑工程开放发展实施方案（2026）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以推动建筑业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。立足2026年行业发展新阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建建筑业开放发展新格局。坚持“走出去”与“引进来”并重，坚持数字赋能与绿色转型协同，打破市场壁垒，促进要素自由流动，提升产业链供应链现代化水平，推动建筑业从单纯追求规模扩张向质量效益型转变，从传统粗放型向智能集约型转变，打造具有国际竞争力的开放型建筑产业体系。

（二）基本原则

1.坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业市场主体活力。更好发挥政府在战略规划、政策引导、市场监管和环境营造方面的作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系。

2.坚持创新驱动，数字引领。将科技创新作为建筑业开放发展的核心引擎，加快推动BIM、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与建筑产业深度融合，以数字化转型推动生产方式变革和商业模式创新。

3.坚持绿色低碳，持续发展。紧紧围绕碳达峰、碳中和目标，将绿色发展理念贯穿于工程建设全过程，推广绿色建造方式，推动绿色建材循环利用，构建绿色供应链，提升建筑产业可持续发展能力。

4.坚持开放合作，互利共赢。积极融入全球建筑市场，对标国际先进标准规则，深化国际产能合作。同时，高水