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工程管理办法实施细则

第一章总则

1.1目的与依据

为落实公司《工程管理办法》（以下简称“母办法”），细化全过程管理动作，统一评价尺度，降低质量、安全、进度、造价四大风险，特制定本实施细则。本细则以国家现行《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》及行业强制性条文为底线，结合公司ISO9001/ISO45001/ISO14001一体化管理体系要求，对母办法中原则性条款进行场景化、数据化、闭环化展开。

1.2适用范围

适用于公司投资、控股或受托实施的新建、扩建、改建、拆除及装饰装修类工程项目（含EPC、PPP、OM等模式），以及为项目服务的勘察、设计、监理、造价咨询、第三方检测等合同乙方。境外项目可参照执行，但须同时满足项目所在国法律及合同技术附件要求。

1.3管理原则

序号

原则

关键释义

量化导向

1

先策划后实施

任何工程活动必须先输出经批准的策划文件，否则不得启动下一阶段

策划文件一次通过率≥90%，返工率≤2%

2

零死亡零容忍

安全生产一票否决，死亡事故直接启动“红黄牌”机制

年度百万工时伤害率≤0.15

3

价值导向

以全生命周期价值最大化为目标，反对“低价中标、高价签证”

结算超合同额比例≤3%

4

数据说话

所有决策必须有可追溯数据支撑，禁止经验主义

关键决策数据缺失项次=0

第二章管理组织与职责

2.1三级管控架构