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2025年环保咨询业务与案例分析手册

第1章

2025年全球气候变化趋势与政策导向分析

1.1全球主要国家碳中和路径与时间表解读

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6）已发布，明确指出到2025年，全球需将净零排放目标从2050年提前至2030年，以应对日益紧迫的气候危机。中国于2025年正式宣布“双碳”目标进入攻坚期，将2030年二氧化碳排放强度较2005年下降65%的目标细化为2025年必须完成年度减排任务。

欧盟《净零排放法案》（EUNet-ZeroDirective）生效，要求所有新建筑和大型工业设施在2025年底前必须实现碳中和，并强制禁止新的化石燃料项目审批。美国联邦政府设定了2025年作为“气候复苏年”，要求所有联邦机构在2025年底前完成2030年排放目标的40%以上减排，并启动《通胀削减法案》中的清洁氢能补贴计划。印度于2025年启动“国家自主贡献”（NDC）2.0阶段，承诺到2030年将可再生能源占能源消费比重提升至40%，并计划到2025年完全淘汰燃煤发电。

日本在2025年实现了2020年排放量的100%碳中和，并设定了2025年进一步减少非化石能源消费比重至42%的具体量化指标。

1.2国际碳定价机制演进与政策协同效