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民航航空运输规范与运行管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内及经批准开展国际航空运输的航空承运人、地面服务单位及相关运行控制部门，涵盖从旅客值机、安检、登机等全流程操作。定义中明确“航空运输”指由航空器提供的旅客或行李的位移服务，“运行管理”指依据法律法规对航班计划、机组排班、航班运行、地面保障及应急响应进行的系统性管理活动。

手册界定“运行事故”为在运行管理过程中发生的、违反规章导致航空器或人员伤害、财产损失或环境损害的事件，区别于非运行相关的设备故障或人为失误。适用范围涵盖国内航线（如北京至上海、广州至深圳）及国际航线（如北京至纽约），特别针对支线航空、通用航空及货运航班制定统一的管理标准。定义涵盖“运行控制”（RTO），即通过信息系统对航班时刻、机组资源、地面资源进行实时监控与协调的管理职能，确保航班正点率与安全性。

定义中强调“应急预案”包含针对机场滑行道积水、燃油泄漏、通信中断等极端情况的专项响应程序，需按预案级别启动相应的处置流程。

1.2术语与符号说明

术语中规定“航路”指连接两个机场间的固定空中航线，而“航线”指从起飞机场到降落机场的固定飞行路径，两者在运行管理中需严格区分。符号说明中定义“RTO系统”为集成的航班运行管理系统，用于实时显示航班进度、机组状态及资源分配，其数据精度需达到分钟级。

术语中解释“舱单”为包含