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公共卫生政策与法律法规手册（执行版）

第1章传染病防治与防控应急

1.1传染病监测预警与报告制度

国家传染病直报系统采用“日报告、零报告”机制，医疗机构需在24小时内将法定传染病病例数通过指定网络直报系统上报，数据准确性要求达到100%，任何机构漏报或迟报均视为违规，系统自动触发预警阈值。地方疾控机构依据《中华人民共和国传染病防治法》第四十六条，建立分级预警体系，当本地传染病发病率超过规定警戒线（如流感病毒变异株出现）时，立即启动一级预警，并向上一级政府及上级疾控部门书面报送。

医疗机构需严格执行《传染病防治法》第四十七条，在发现疑似病例时，必须在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，并同步通知患者所在社区，同时启动现场流行病学调查准备。疾控部门利用大数据平台对传染病病例进行自动关联分析，若发现同一患者在不同医院就诊记录或同一社区出现聚集性病例，系统自动标记为“疑似聚集性疫情”，并初步研判报告。对于甲类传染病（如鼠疫、霍乱）和按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎），法律规定必须立即采取隔离措施，并按规定时限（通常为2小时内）向所在地的县级人民政府卫生行政部门报告，不得迟报、漏报。

预警发布后，医疗机构需立即依据《突发公共卫生事件应急条例》第十九条，对疑似病例进行初步筛查，安排专人进行流行病学访谈，并采集样本等待实验室检测结果，严禁随意