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食品安全与营养知识手册

第1章食品安全基础与法规

1.1食品生产许可制度与主体责任

食品生产许可是食品生产经营企业的“入场券”，由市场监督管理部门核发，标志着企业具备合法生产资格。未取得许可擅自生产食品的行为属于非法生产，将面临高额罚款甚至吊销执照的法律制裁。实行“谁生产、谁负责”原则，企业必须建立并运行食品安全管理体系，确保从原料采购到成品出厂的全链条受控。企业需建立进货查验记录制度，如实记录原料来源、检验报告及储存条件，确保可追溯。

许可范围涵盖食品类别、场地面积、设备设施、人员配置等关键要素，企业必须严格按照许可范围开展生产，不得超范围生产或超范围使用食品添加剂。企业需配备与生产规模相适应的专业技术人员，负责食品安全管理，并定期接受食品安全法律法规及专业知识培训，确保人员持证上岗并具备相应能力。建立食品安全风险监测与评估机制，定期开展内部自查和外部监督，及时发现并消除潜在风险，防止因设备故障、工艺缺陷或原料变质导致的安全事故。

严格执行生产许可证变更、延续或注销程序，确保生产条件、设备设施、工艺流程等符合最新法律法规要求，避免无证生产或超范围生产带来的法律风险。

1.2食品出厂检验与追溯体系

出厂检验是保障食品安全的最后一道防线，企业必须依据国家食品安全标准对成品进行检验，合格后方可出厂销售，严禁不合格产品流入市场。建立电子追溯系统，实现从田间地头到