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道路桥梁建设与维护手册

第1章总则与基础规范

1.1建设目标与适用范围

本手册旨在规范道路桥梁工程从立项到竣工的全生命周期管理，确保基础设施安全、耐久且经济高效。目标是在满足国家强制性标准的前提下，通过科学的设计与严谨的养护，延长结构服役年限，降低全寿命周期成本。②适用范围涵盖新建、改建、扩建及日常养护的桥梁工程，包括公路、铁路及城市轨道交通桥梁，同时适用于相关设计、施工、监理及运维单位的技术执行。在编制本手册时，严格依据《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60）及《城市桥梁设计规范》（CJJ11）等现行国家标准，确保技术路线符合地域气候与地质条件。④所有涉及桥涵结构的设计变更、施工工序优化及养护方案调整，必须经过专项论证并报主管部门批准后方可实施，严禁擅自修改关键指标。⑤本手册作为一线技术人员、管理人员及监理人员的操作指南，其内容具有强制执行力，任何偏离手册规定的行为均视为违规操作，需纳入绩效考核。建设目标的核心在于实现“本质安全”，即通过预防性措施最大限度减少事故率，同时保证桥梁在极端荷载下的结构完整性与功能可靠性。

1.2法律法规与标准体系

工程建设必须严格遵循《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同及侵权责任的相关规定，明确各方权利义务边界。②依据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，施工单位须建立全员安全生产责任制，落实“三管三必须”原则，即管业务必