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电网规划与建设手册

第1章总论与基础规范

1.1规划编制依据与原则

编制依据首先来源于国家《电网发展规划》及最新《电力法》、《电力安全规程》等上位法律法规，确保电网建设符合国家战略方向和安全底线。依据《电网建设技术导则》中关于电压等级、设备选型的具体要求，结合项目所在地的《区域电力负荷预测报告》确定建设规模。

需参考《环境影响评价法》及当地环保部门出具的《环境影响报告书》，明确生态保护红线内的避让策略和补偿措施。依据《国民经济与社会发展第十四个五年计划》中关于新型电力系统建设的指标体系，设定碳达峰、碳中和的阶段性目标约束。遵循《电网规划编制技术导则》中关于“多规合一”的原则，协调土地利用、交通规划及城市空间发展蓝图，避免重复建设。

依据《电网安全风险评估导则》中的历史故障数据，在规划阶段必须预留足够的冗余容量，以应对极端天气和突发事故。

1.2规划适用范围与期限

规划适用范围严格限定在“十四五”期间内，涵盖新建、改建、扩建的输配电网络及智能配电网建设任务。期限设定为2025年至2030年，依据《电力发展规划管理办法》中关于规划有效期为10年的规定进行动态调整。

对于跨省跨区输电工程，规划期限需与《国家综合立体交通网规划》中的能源运输通道建设周期保持同步。适用范围包含农村供电网络升级、城市配电网改造以及特高压直流输电通道等重大专项工程。规划期限届满后，依据《电网