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2025年矿业资源管理与开发利用手册

第1章战略定位与资源评估

1.1国家能源安全与矿业战略导向

我国作为全球第二大能源消费国，能源安全已成为国家战略核心，矿业资源作为能源安全的“源头”，其战略地位显著提升。根据《“十四五”现代能源体系规划》，到2025年，全国煤炭消费总量将控制在12亿吨以内，但煤炭对外依存度将向35%左右稳步提升，对优质低硫、高品位的原生煤炭需求激增，直接拉动优质矿山的战略价值。国家“双碳”目标确立了“先立后破”的资源开发原则，2025年将是实现“双碳”目标的关键攻坚年。政策导向明确要求在保障能源供应安全的前提下，加速淘汰落后产能，推动煤炭清洁高效