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2025年天然气生产与输送管理手册

第1章天然气生产安全管理

1.1生产作业风险辨识与评估

依据GB36092《天然气生产作业风险辨识与评估》标准，建立覆盖全生产周期的风险清单。对于高压长输管线区段，需重点辨识“管涌”、“内漏”及“断管”风险，通过地质勘探数据与历史泄漏事故数据库，量化评估不同工况下的风险等级。针对钻井与集输作业，必须执行“双重预防机制”，利用数字化监控平台实时采集井下压力、温度及流量数据，将风险从静态评估转化为动态管理。例如，在高压下井作业中，针对井口管汇法兰泄漏风险，需设定压力波动阈值（如±0.05MPa）作为预警触发点。

开展作业前风险评估（JSA）时，应细化至每一步骤的动作，识别“误操作”、“疲劳作业”及“环境突变”等人为因素风险。对于深地气田，需特别关注“井喷失控”与“井口失控”的耦合风险，制定分级管控措施。引入“作业安全观察（JobSafetyObservation,JSO）”制度，在高风险作业（如盲板抽堵、管线试压）期间，设置专职安全观察员，每15分钟对作业人员进行一次实时状态检查，确保人员精神状态符合作业要求。建立风险动态调整机制，当气象条件发生剧烈变化（如突降暴雨、大风）或设备运行参数超出设计边界时，立即启动风险重辨识程序，更新作业方案中的安全措施。

定期开展风险辨识培训，确保所有作业人员掌握最新的风险点识别方法