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《地膜污染防治管理办法（试行）》

第一章总则

第一条为深入贯彻生态文明思想，切实加强农用残膜污染防治工作，有效遏制农业面源污染，保护和改善农业农村生态环境，保障农产品质量安全，促进农业绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《农用薄膜管理办法》等有关法律法规及政策规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条本办法所称地膜，是指用于农业生产的地面覆盖薄膜。包括以聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）等为主要原料的普通地膜，以及以生物降解材料为主要原料的全生物降解地膜。

本办法所称农用残膜（以下简称“残膜”），是指在农业生产过程中使用后，未按要求回收、随意丢弃在田间地头、沟渠路旁或混入土壤、秸秆中的废弃地膜。

第三条凡在本行政区域内从事地膜的生产、销售、使用、回收、再利用及其监督管理等活动的单位和个人，均须遵守本办法。

第四条地膜污染防治坚持“政府主导、市场运作、多方参与、源头控制、利用为主、治理为辅”的原则。建立“谁使用、谁回收；谁生产、谁负责；谁销售、谁引导”的责任机制，强化地膜使用和回收的全过程管理。

第五条县级以上人民政府应当加强对地膜污染防治工作的组织领导，将残膜回收利用纳入国民经济和社会发展规划、乡村振兴规划以及生态文明建设考核体系。建立健全工作协调机制