2025年机场运营管理规范手册_1.docxVIP

2025年机场运营管理规范手册

第1章总则与职责

1.1总则规定

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO运行规范，明确2025年机场作为航空枢纽的核心地位，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将安全指标提升至KPI考核的第一优先级。针对2025年预计日均旅客吞吐量达2.5亿人次的运营规模，手册严格界定“核心红线”，规定任何涉及跑道、滑行道及机位使用的行为，必须遵循“零容忍”的安全准入标准。

确立机场“单一运行控制区”概念，打破部门壁垒，规定所有运行保障活动必须在统一的FSS（飞行服务）指挥系统下同步进行，杜绝信息孤岛导致的决策延迟。明确“全员安全责任制”，要求从保洁人员到安检员，从地勤机械师到空中乘务员，均需通过机场特定的“安全文化识别”认证考试方可上岗。设定“双重确认”作业流程，规定关键操作（如升限、离地、返航）必须由两名持证人员独立完成并签字确认，形成互为备份的防御机制。

规定“动态风险预警”机制，要求机场在气象雷达回波中检测到特定湍流或雷暴概率时，必须在5分钟内向指挥中心发布红色预警并启动应急预案。

1.2管理机构设置

设立“机场安全委员会”为最高决策机构，由机场总经理任主任，每季度召开一次安全分析会，直接听取一线安全员的汇报，确保决策层对风险有全貌掌握。组建“运行控制中心（AOC）”作为中枢神经，规定AOC必须配备