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水利工程管理与防灾减灾指南（执行版）

第一章总则与法律法规

1.1工程概况与建设管理

本章节旨在明确水利工程在自然地理环境下的宏观定位，依据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号），将工程划分为主体工程、辅助工程、通信与信息工程及附属设施四大类，并依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）确定工程级别，确保工程分类符合防洪、灌溉、供水等规划要求。针对已建工程，需严格执行《水利水电工程基本建设程序及规定》（SL79-2014），梳理从立项审批、勘察设计、施工建设到竣工验收的全生命周期档案，确保工程实体符合国家现行标准，并建立工程实体档案管理系统以追溯建设全过程。

对于新建工程，必须严格遵循《水利工程建设项目管理规定》（水利部令第3号），落实“三同时”制度，即主体工程、安全设施与环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，严禁擅自简化审批程序。在工程实施阶段，需依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL601-2017）开展质量检查，对大坝、水闸、隧洞等关键部位进行实体检测，确保工程实体质量达到优良标准，杜绝质量通病发生。建设管理需严格执行《水利建设项目安全生产管理规定》，落实项目法人负责制，明确项目法人、施工单位、监理单位在安全生产中的具体职责，建立项目法人安全生产责任清单，确保责任到人。