新型城镇化规划与发展手册.docx

新型城镇化规划与发展手册

第1章新型城镇化发展总体思路与战略导向

1.1总体定位与战略框架

新型城镇化是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是解决亿万农民进城落户、实现城乡融合发展、推动区域协调发展的必由之路。必须坚持以人为核心、以人为主体、以人为中心，将人的全面发展作为新型城镇化的出发点和落脚点。

构建“以人为核心、以人为主体、以人为中心”的城镇化发展理念，突出以人为本，尊重人的意愿、保障人的权益、促进人的发展。确立“城乡融合、区域协调、绿色发展、安全高效”的总体战略导向，打破城乡二元结构，重塑空间格局。强化“产城人”融合机制，以产业支撑人口集聚，以人口活力驱动产业升级，