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食品安全检测与监管（执行版）

第1章总则

1.1食品安全法概述

食品安全法是我国维护公众健康、保障食品安全的基石性法律，于2015年4月28日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2015年10月1日起施行，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的监管基调。该法总则部分明确了立法目的，即保障人体健康不受危害，维护消费者合法权益，促进食品安全与食品产业协调可持续发展，并强调坚持预防为主、风险管理、风险管理为主的原则。

法律明确食品安全标准应当执行国家食品安全标准，禁止使用未经安全评价的添加剂，禁止生产、销售不符合食品安全标准的食品，违者将面临没收违法所得、罚款甚至刑事责任。监管主体包括国务院食品安全监督管理部门（现为国家市场监督管理总局）及其设立的各级食品安全监督管理机构，同时建立了食品安全标准制定、风险评估、检验检测、监督检查等协同工作机制。法律构建了以信用为基础的风险管理新机制，要求企业建立食品安全追溯体系，实施全过程可追溯管理，并建立食品安全信用评价体系，对违规企业实施联合惩戒。

法律责任章节详细规定了生产经营者违反本法行为应承担的行政处罚、民事赔偿及刑事责任，明确了“首违不罚”与“重大违法行为从重处罚”的适用情形，体现了宽严相济的执法理念。

1.2食品安全监管原则

坚持预防为主的原则，