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航空行业信息化建设与网络安全手册

第1章总则与组织保障

1.1信息化建设战略与顶层设计

明确“十四五”期间航空业数字化转型的总体目标，确立以“云、管、用”为核心的新一代航空基础设施体系，构建全链条、全要素的数字化底座，确保未来五年内实现从单机管理向全机感知、从单机决策向全空协同的根本性转变。制定符合国际民航组织（ICAO）及中国民航局（CAAC）最新标准的总体架构蓝图，优先推进航空器适航审定数字化、飞行运行信息系统（FIS）实时化及地面保障自动化，确保所有新建或改扩建项目必须纳入统一的数字孪生规划。

建立跨部门、跨单位的敏捷开发机制，打破航空器管理数据孤岛，实现航材管理、维修记录、运行监控等数据在秒级内跨系统无缝流转，支撑“无人化”自动排故和“智能化”智能决策的落地实施。确立“安全即战略”的顶层设计原则，将网络安全等级保护（等保2.0三级）深度融入系统架构设计，强制推行“零信任”架构理念，确保在极端网络攻击场景下航空控制系统依然具备高可用性和高安全性。制定分阶段实施路线图，明确近期聚焦适航数据自动化、近期聚焦运行数据实时化、远期聚焦数字孪生全要素，确保每一期建设任务都有明确的里程碑和验收标准，杜绝“重建设轻运营”的现象。

建立由局方、厂商、运营商及用户单位共同参与的联合工作组，定期复盘建设进度与风险状况，确保信息化建设始终与民航局发布的最新适航指令（AD）和