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矿山开采与安全防护操作手册（执行版）

第1章总则与作业准入

1.1法律法规与标准规范

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《中华人民共和国矿山安全法》，所有矿山开采活动必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严禁任何形式的违章指挥和违章作业。严格执行国家现行矿山安全规程，如《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）、《煤矿安全规程》（2016版）及《爆炸性环境用煤矿用电气设备安全规范》，确保技术参数符合国家标准。

必须落实企业内部的《安全生产责任制》和《安全操作规程》，明确各级管理人员、技术人员和一线操作工的职责边界，实行全员安全生产责任制。所有涉及爆破、高压电、有毒有害气体检测等高风险作业，必须执行“先审批、后作业”原则，严禁未经验收擅自开工。严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建矿山项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并按规定进行安全设施设计审查。

必须建立“双重预防机制”，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，对识别出的重大风险点实行挂牌督办和动态清零。

1.2矿山基本情况与风险辨识

矿山基本情况包括地理位置、地质构造、开采深度、资源储量、主要设备型号及年度生产计划，需由地质科和工程部在作业开始前24小时内形成书面台账。风险辨识需采用“危险源辨识+风险评价”法，重点识别顶板