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电力企业安全生产管理与风险管控实务

核心术语定义

本实务执行前先统一所有专业术语的明确界定，所有参与电力生产的从业人员必须熟练掌握对应含义：

1.电力安全生产隐患：指电力企业违反安全生产法律法规、标准规程和管理制度的规定，或者因其他因素在电力生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.双重预防机制：指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，是电力企业防范安全事故的核心工作机制。

3.两票三制：两票指工作票、操作票，三制指交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制，是电力行业保障作业安全的核心基础制度。

4.有限空间作业：指进入封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间开展的电力作业，包括电缆沟、变电站地下室、储煤仓、脱硫吸收塔内部作业等。

5.反违章四不伤害：指不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害，是电力企业现场作业人员必须遵守的基本行为准则。

为深入落实《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产管理办法》（国家能源局令第13号）相关要求，规范各类发电、输变电、供电电力企业的安全生产全流程管理，系统性防范电力安全事故，本实务所有条款均符合现行国家、行业标准要求，所有电力企业可直接对照执行，无需额外调整框架