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交通安全管理规范与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范我单位道路交通安全管理行为，建立健全交通安全突发事件快速反应机制，确保在各类交通事故、交通拥堵或恶劣天气等突发情况下，能够迅速启动预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本手册执行版。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》及交通运输部《道路交通事故处理程序规定》等法律法规，结合我单位实际运营特点，编制此执行手册。

明确应急管理的法律依据，确保所有应急处置行动合法合规，杜绝违章指挥和越权操作，为后续开展事故调查和责任认定提供坚实的法律支撑。落实安全生产主体责任，将交通安全管理纳入年度绩效考核体系，通过制度化手段强化全员安全意识，提升整体安全管理水平。针对近年来高发的高架桥坍塌、路面湿滑、车辆爆胎等典型事故类型，结合历史事故数据分析，制定针对性的预防措施和应急手段。

明确应急管理部门、运营单位及配合单位的权责边界，确保信息报送渠道畅通，实现从“被动应对”向“主动预防”的转型。

1.2适用范围与定义

本手册适用于我单位管辖范围内所有道路运营车辆、人员、设施及应急管理部门的日常管理与突发事件处置工作。定义“交通安全突发事件”为：因交通事故、恶劣天气、设备故障或人为因素导致道路通行中断或人员受伤，需要立即采取紧急措施进行救援、疏散或抢