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民航管理与航班运行手册

第1章民航管理与航班运行手册

1.1总则

本章旨在确立民航局（CAAC）对航班运行手册的顶层管理框架，明确其作为连接法律法规、技术标准与实际操作指南的核心载体，确保所有空管单位、机场及航空公司严格遵循国家民航安全法规。依据《中华人民共和国民用航空法》及《民用航空器运行合格审定规则》，航班运行手册必须经过民航局批准后方可生效，任何擅自修改的行为均属于严重违规，必须立即停止并上报。

手册编制遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，其首要原则是保障旅客生命安全、航空器运行安全以及地面交通秩序不受损，任何内容不得以牺牲安全为代价换取效率。手册内容必须具有法律