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交通运输规划与政策解读手册（执行版）

第1章总则与政策背景

1.1政策演进与历史沿革

回顾我国交通运输业发展史，从1949年新中国成立初期将交通纳入国民经济建设计划，到1952年确立“交通先行”的国策，再到1978年改革开放后交通建设全面提速，中国交通版图经历了从“铁路为主、公路滞后”到“公路优先、航空崛起”的结构性转变。进入新时代，2008年《综合交通运输体系规划》提出构建“公铁水空”多式联运体系，2014年《交通强国建设纲要》将交通发展提升至国家战略高度，2021年《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出到2025年形成“大交通、大枢纽、大通道”