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2025年交通运输发展报告手册

第1章总体形势与战略部署

1.12025年交通运输发展总体目标与核心任务

2025年交通运输工作将紧扣“高质量发展”主线，以“交通强国”战略为引领，核心任务是构建“大交通、大循环”新格局。具体而言，要确保全社会物流总费用占GDP比重下降0.5个百分点，形成“门到门”服务全程化、物流信息全链条、供应链全生态的现代化运输体系。到2025年底，全国货运周转量预计突破60亿吨吨公里，客运周转量超过6000亿人公里，货运周转量较2023年同比增长4.5%，客运周转量同比增长3.8%。其中，铁路货运周转量保持绝对增长，公路货运周转量稳步提升，航空货运周转量实现倍增，水路货运周转量显著增加，全面实现“四式服务”常态化。

重点突破“双循环”关键节点，形成“国内大循环”畅通无阻、国际双循环相互促进的新格局。具体举措包括在2025年12月前，建成3个世界级物流枢纽，优化10条国际货运航线，实现主要港口和机场24小时通关效率提升至95%以上。实施“交通强国”建设“十四五”收官工程，重点推进基础设施补短板、技术装备升级和应用场景拓展。计划完成高速公路网密度提升15%，新建高速铁路1000公里，建成5个国家级物流枢纽，推动无人驾驶、智慧物流等新技术在干线运输中的规模化应用。强化绿色低碳转型，2