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加强边境小城镇建设公共服务

引言

构建完善的社会保障体系，建立适应边境特点的养老、失业保险及最低生活保障制度，妥善解决边境地区人群的外嫁女、留守儿童、孤寡老人等特殊群体的生活困难问题，增强边境社会的稳定性与凝聚力。

要依据地缘区位、资源禀赋及口岸功能特点，科学规划边境小城镇的空间发展格局，避免盲目扩张和同质化竞争。需建立多规合一的规划管理体系，将边境小城镇建设与国土空间规划、城市总体规划紧密衔接，合理控制城镇边界，防止无序蔓延。在功能定位上，应聚焦核心口岸功能，构建集生产加工、批发零售、物流运输、住宿餐饮、金融服务、信息服务于一体的功能集群，同时兼顾民生保障、文化传承、生态保护等支撑