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公共卫生防疫策略与措施手册（执行版）

公共卫生防疫策略与措施手册（执行版）

第一章总体防控目标与责任体系

第一节明确防控目标与核心任务

构建“防、控、治、管”四位一体的综合防控体系，将传染病防控目标从单纯的“零病例”提升至“零传播、零聚集、零后遗症、零代价”。依据《中华人民共和国传染病防治法》及国家卫健委最新指南，设定全周期防控指标：确保重点传染病（如流感、新冠变异株、登革热等）全年本土病例控制在2例/万人以下，重点人群聚集性疫情发生率为0，突发公共卫生事件处置时间不得超过2小时。确立“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的核心任务链条，严格执行“日报告、零报告”制度。设定网格化管理标准：每个社区（村）必须建立不少于50人的健康巡查员队伍，每日对辖区人员进行体温测量和健康状况问询，确保95%以上的流动人口和居住人员纳入网格化管理，实现无死角覆盖。

实施分级分类精准防控策略，根据疫情风险等级动态调整防控强度。针对散发疫情，采取“红黄绿”三色预警机制：红色预警地区（如疫情暴发区）实行封控管理，黄蓝预警地区（如散发区）实施常态化监测和流调排查。设定具体行动标准：红区封闭半径不超过1公里，黄区实施人员流动限制，蓝区加强健康宣教，绿区保持正常生产生活秩序。强化全链条溯源与精准溯源能力，建立“一人一档”健康档案。设定溯源时限要求：对14天内发生的疑似病例