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2025年通信工程规划与维护手册

第1章2025年通信工程建设总体部署

1.1国家通信战略与行业目标

2025年是我国构建“数字中国”和“全球数字基础设施”的关键攻坚之年，国家《“十四五”通信基础设施发展规划》明确提出要全面深化5G网络向6G演进，确保到2025年每平方公里覆盖密度达到1000个基站以上，建成全球规模最大、技术最先进的新一代移动通信网络体系。行业目标聚焦于“全光网”与“云网融合”双轮驱动，要求到2025年底，实现城市主干光纤通达率100%，核心网云化率突破85%，并初步建成覆盖全国主要城市的6G预研网络，支撑万物互联时代到来。

在安全领域，必须严格落实《网络安全法》及《数据安全法》，构建纵深防御体系，确保关键信息基础设施（CII）零重大安全事故，通信数据在传输、存储、使用全生命周期的安全性达到国际先进水平。绿色通信标准将成为硬性约束，2025年需全面推广绿色基站建设，降低单位基站能耗比传统基站降低40%以上，实现“双碳”目标在通信领域的实质性落地，推动数据中心液冷技术规模化应用。网络架构需向“云原生”转型，打破传统物理边界，实现核心网与接入网的弹性伸缩，支持动态资源调度，确保在极端网络故障下网络可用性不低于99.99%，并具备快速自愈能力。

运维模式将从“被动抢修”向“主动感知”转变，利用算法实时分