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港口管理与安全规范手册

第1章港口管理与安全规范手册

1.1港口运营总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国港口法》及国际海事组织（IMO）《港口国监督指南》（PSC）标准制定，旨在规范港口作业全流程，确保船舶、人员及货物在港期间的绝对安全。适用范围涵盖所有挂靠本港的商船、散货船、集装箱船、滚装船及特种作业船舶，包括岸桥、门机、装卸臂等固定设备，以及岸防工程、堆场、驳船等辅助设施。

手册适用于港口总控室、装卸区、堆场、疏浚区、锚地、引航区及港口办公区等所有作业场所，实行“一船一策、一港一策”的动态管理。所有进入港口的船舶必须持有有效的《船舶安全证书》（SOLAS）、《船舶安全管理体系》（PSM）证书及《国际载重线证书》（DWT），严禁无证或证书过期船舶作业。港口内部作业必须严格执行《港口安全操作规程》（PSOP），涉及大型机械操作、起重吊装、危化品装卸等高风险作业，必须持有相应特种作业操作证方可上岗。

本手册作为日常安全管理的核心依据，与《安全生产责任制》《应急管理制度》《船舶进出港申请表》共同构成港口安全管理的“铁三角”体系，任何操作必须遵循其规定。

1.2港口安全管理体系架构

港口安全管理体系（PSM）采用“船-港-岸”三位一体模式，由港方提供岸基支持、船舶提供航行保障，形成闭环管理网络。体系架构设立“总控室-部门-班组”三级组织架构