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工程咨询业务流程与质量控制手册（执行版）

第1章工程咨询业务启动与需求管理

1.1项目立项与可行性研究

项目立项阶段需严格依据国家及行业相关法规，由建设单位发起，明确项目建设的必要性与紧迫性，确保项目符合宏观发展战略与产业规划，立项依据充分是后续一切工作的基石。在立项审批过程中，必须通过初步筛选与详细筛选，对拟建项目进行定性分析与定量评估，重点核查投资估算的合理性、资金来源的稳定性及建设规模的匹配度，杜绝盲目上马。

可行性研究是立项的核心环节，需编制详尽的研究报告，涵盖项目背景、市场分析、技术方案、经济评价、环境影响及社会风险评估，确保结论经得起推敲。经济评价部分必须采用规范的财务模型，以财务内部收益率（FIRR）、财务内部投资回收期（FIRRPT）和财务净现值（FNPV）为核心指标，设定合理的基准收益率，进行敏感性分析与不确定性分析。在编制可行性研究报告时，需详细列出主要设备选型依据、工程设计参数及施工工期计划，确保各项技术指标满足国家强制性标准及行业最佳实践要求。

可行性研究报告编制完成后，需组织专家评审会，邀请行业专家、建设单位及监理单位共同参与，对报告的真实性、完整性与科学性进行多维度论证与验收。

1.2业务承接与合同签约

业务承接阶段需建立严格的准入机制，由咨询单位通过资质预审与业绩复核，确认具备承担特定项目的专业能力与资源条件，确保“人证合一”与