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失能老年人照护服务规范（2025版）

第一章总则

1.1目的与依据

为积极应对人口老龄化，规范失能老年人照护服务行为，提升照护服务质量，保障失能老年人的合法权益和生命尊严，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国家基本养老服务清单》及相关行业标准，结合我国养老服务发展实际及未来趋势，制定本服务规范。本规范旨在为各类养老服务机构、居家养老服务组织及相关从业人员提供可操作、可量化、可监督的专业照护指引。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内，为失能老年人提供照护服务的各类机构，包括但不限于养老院、护理院、老年康复医院、社区日间照料中心以及提供居家上门服务的专业组织。家庭照护者可参照本规范执行。

1.3服务原则

（1）以人为本，尊严至上：尊重老年人的人格尊严、个人习惯及隐私权，将老年人的需求置于首位，避免将照护对象视为被动接受者。

（2）个别化照护：基于老年人的身体状况、生活习惯、文化背景及个人意愿，制定并实施个性化的照护计划。

（3）安全优先：构建全方位的安全防护体系，预防跌倒、坠床、噎食、压疮等常见风险，确保老年人在照护过程中的身心安全。

（4）连续性与整合性：确保医疗服务、康复服务、生活照料及心理慰藉的无缝衔接，为老年人提供全周期的健康支持。

（5）适度自立：在确保安全的前提下，鼓励并协助老年人发挥残存功能，延缓功能退化，提升生活质量。

第二章术语与定义

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