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矿山开采安全技术与规范手册（执行版）

第1章矿山开采安全管理制度

1.1安全生产责任制与职责划分

企业需依据《中华人民共和国安全生产法》建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任体系，明确董事长为法定代表人，总经理为安全生产第一责任人，分管副总为直接责任人，各职能部门负责人为直接责任人的“一岗双责”制度。针对全员岗位，必须制定《全员安全生产责任制清单》，规定班组长对本班组成员安全负直接领导责任，特种作业人员必须持证上岗并严格执行“三不伤害”原则，严禁违章指挥。

职责划分需落实到具体岗位，例如掘进队队长必须每日检查通风、瓦斯和煤尘，采掘队队长必须每日检查顶板支护和巷道贯通，地面生产单位必须每日检查设备设施运行状态。建立定期考核与动态调整机制，每季度对责任落实情况进行监督检查，发现责任不落实的岗位必须立即整改，连续两季度考核不合格者需调离原岗位或解除劳动合同。明确各级人员的安全管理权限，主要负责人有权否决不具备安全条件的施工方案，有权制止违章作业，并有权对违反安全规定的行为进行严肃处理。

全员需签订《安全生产责任书》，书面承诺遵守安全规程，明确各自在事故中的法律责任，确保责任链条无缝衔接，形成全员参与的安全管理格局。

1.2全员安全生产教育培训

企业必须建立全员安全生产教育培训档案，新员工入职前必须经过三级安全教育（厂级、部门级、班组级），未经考核合格者不得上岗