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交通运输管理与交通工程手册（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节交通运输管理概述

本章节旨在界定交通运输管理的概念、核心目标及在我国的具体职能定位，为后续法律体系的学习奠定理论基础。

交通运输管理是指国家通过行政权力对道路、水路、航空、铁路等运输方式的运营活动进行组织、协调、监督和服务的全过程。其核心在于平衡社会经济发展需求与资源环境承载能力，确保运输安全高效。在我国，交通运输管理具有鲜明的“政府主导、市场运作、社会参与”特征。政府负责制定宏观政策、规划路网布局、监管市场主体行为，而企业则通过市场化机制提供具体运输服务。

管理对象涵盖“客货运输”两大基本业务领域，其中客运涉及旅