第二章行政职能课件.pptVIP

第二章行政职能;第一节行政职能的概述;一、现代政府行政职能问题的由来与发展

1、由来——罗斯福“新政”

（1）历史背景：

1929-1932年资本主义世界经济危机

A.经济持续衰退：

美国工业生产下降55.6%；GDP从1044亿$下降到410亿$

B.金融体系接近崩溃：

美国5000家银行倒闭，到1933年有21个州采取关闭银行的保护性措施

C.失业剧增：

失业率高达18.2%

D.生产相对过剩

E.社会危机：

产生对政府的信任危机；“守夜人”的弊端暴露出来;（2）“新政”的主要内容：“伸出看得见的手”

A.核心精神：以凯恩斯主义经济理论为基础，以国家干预为核心。

B.具体措施：

a.扩充总统的立法职能

b.扩充总统的行政职能

建立总统办公厅和各种辅助机构；

总统直接领导预算局、经济顾问委员会、国家安全委员会

c.扩充总统的经济职能；

设立田纳西河流域管理局等经济管理机构；

第一次规定联邦政府对华尔街的管制；;（3）“新政”的实施成果：重新振兴了美国经济

A.结束了亚当.斯密（AdamSmith）自由主义经济政策，“两手都要硬”；

B.政府干预经济和社会事务成为共识：

C.没有解决政府干预经济和社会事务如何把握“度”的问题。

a.政府应干预什么（What）

b.政府应在什么时候干预(When)

c.政府通过什么方式干预(How)

d.政府干预到什么程度(Deg