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村（社区）集体经济组织管理规范（2025）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实乡村振兴战略，规范村（社区）集体经济组织运行管理，保障集体资产安全完整，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进集体经济高质量发展，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》及有关法律法规和政策规定，结合2025年新时期农村集体经济发展实际，制定本管理规范。

第二条本规范适用于由原村（社区）集体经济组织改制、改组或新设立的村（社区）股份经济合作社、经济合作社等所有集体经济组织。本规范所称村（社区）集体经济组织，是指指以土地等集体所有资产为纽带，承担集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、集体经济发展与服务、集体经济收益分配等职能的特别法人。

第三条村（社区）集体经济组织管理坚持以下原则：

（一）党的领导原则。充分发挥村（社区）党组织领导核心作用，把党的领导贯穿于集体经济组织建设、运行、管理和监督全过程，确保集体经济发展的正确方向。

（二）民主管理原则。保障成员对集体经济组织事务的知情权、参与权、表达权和监督权，实行民主决策、民主管理、民主监督。

（三）依法依规原则。严格依照法律法规和组织章程设立、变更、终止和开展活动，规范资产运营、财务管理、收益分配等行为。

（四）效益优先原则。以提高集体资产运营质量和效益为核心，推动集体资产保值增值，促进成员共同富裕。