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2025年民航航班运行管理与保障手册

第1章

航班运行整体规划与协调管理

1.1年度运行计划编制与审批流程

计划编制始于月度滚动会议，各航空器运营单位需基于月度安全目标、天气预测及航班密度预测，编制包含起飞/落地时间、机型、机型数量及预计延误时间的月度运行计划草案，确保计划与年度航路图及空域限制相吻合。计划草案需经运行控制中心（AOC）初审，由资深运行经理进行逻辑性校验，重点核查航路冲突概率、备降场资源匹配度及燃油余量计算，剔除明显不可行的航班方案。

初审通过后，计划需提交至机场运行指挥中心进行跨部门会签，运行指挥中心需结合塔台管制指令、进近管制协调及地面保障能力，对计划中的滑行路线和等待时间提出优化建议。会签环节涉及空管部门确认航路占用情况、气象部门确认机场天气窗口、地面保障部门确认停机位可用性及配餐车辆调度，确保所有外部接口环节预留充足缓冲时间。最终审批流程中，运行经理需对计划进行“三校一读”，即校对航图、校对空管指令、校对气象数据，并复核特殊运行（如备降、延误）的应急预案是否覆盖，形成最终审批意见。

审批后的计划需录入系统并执行指令，同时启动月度运行分析报告，对计划执行偏差进行归因分析，为下一年度的计划编制提供数据支撑，形成闭环管理。

1.2跨部门运行协调机制

建立“日调度、周协调、月复盘”的三级联动机制，运行控制中心每日上午9:00召开运行协调会，