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环境评价与环境影响评估手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据是指本评价文件产生的法律、法规、标准、规范及行业指导文件，是评价工作的根本遵循，确保评价结论符合国家法律法规要求。例如，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第四十一条规定，建设项目的环境影响评价文件应当由具有相应资质的环境影响评价机构编制；同时，必须严格遵循《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ1692018）中关于风险类别划分的具体指标，如危险化学品项目的风险类别判定需依据其储存量、反应活性及环境敏感性进行综合评分。还需引用《建设项目环境风险评价技术导则》中规定的风险潜势分级方法，即通过综合评估项目性质、规模、工艺路线、物料特性及环境敏感目标距离等因素，将项目风险潜势划分为低、中、高三个等级，以此作为技术决策的关键依据。②适用范围明确了本评价文件适用的具体建设项目类型、规模界限及评价阶段，防止评价范围扩大或缩小导致的责任不清。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ1692018），所有涉及易燃易爆、有毒有害、放射性、剧毒等危险物质的建设项目，无论其规模大小，均适用本评价文件的章节规定；对于规模较大、工艺复杂且环境敏感风险较高的项目，则需参照相关导则进行专项补充。例如，一个年产50万吨的化工园区内的新建乙烯装置，其规模远超常规单体项目，必须严格执行本评价文件中关于高风险工艺路线的评