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2025年跨境投资风险防范与合规操作手册

第1章全球宏观环境与政策动态研判

1.1主要经济体贸易政策趋势分析

美国近期通过《通胀削减法案》（IRA）进一步收紧对华半导体及绿色能源出口管制，同时扩大对华碳关税征收范围，旨在通过“以价换量”策略削弱中国新能源产品的价格竞争力。欧盟在《欧洲联盟贸易与商业法案》（EBA）框架下，对来自越南、印度和乌克兰的农产品实施“快速清关”机制，以应对地缘政治紧张局势下的粮食危机，但同时也提高了对非欧盟第三国农产品进口许可的审查标准。

日本正加速推进《进出口货物税则》（JTEPA）修订，计划自2026年起将更多非传统能源产品（如部分化工品）纳入碳边境调节机制（CBAM）的自动扣减范围，以应对国内碳税压力。中国国务院在《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出，到2025年全面取消除国家重大基础设施外的所有非关税壁垒，并推动人民币跨境结算系统（CIPS）在主要贸易伙伴国占比提升至40%以上。印度通过《印度-中国关系特别协议》框架，对稀土、钨等关键矿产实施“出口许可证前置审批制”，并计划2026年将稀土开采业列为“国家关键行业”，严格限制其出口配额。

韩国修订《进出口贸易法》，引入“国家安全审查”制度，要求所有涉及半导体设备、光刻机及关键材料的企业在出口前必须向韩国国家安全院提交专项安全评估报告。

1.2关