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矿山开采与安全管理规范指南（执行版）

第一章矿山开采总则

第一节矿山开采定义与适用范围

定义解析：矿山开采是指利用机械、爆破等工艺，从地下或地表剥离和移除矿体，并伴随废石、尾矿等伴生物料的处理过程。在《矿山安全法》中，这被界定为以获取矿产资源为目的，对矿山地质环境进行的系统性工程活动。核心要素识别：判断是否属于矿山开采的关键在于是否存在“开采行为”，即通过物理手段改变地表或地下岩土结构以获取有用矿物的动作，而非单纯的勘探或选矿。

适用范围确认：本指南适用于所有列入《矿产资源法》规划目录的固体矿产资源开采活动，包括露天矿山、地下矿山、金属矿山、非金属矿山及尾矿库的运营与管理。法律