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交通运输规划与设施建设手册（执行版）

第1章交通运输规划与设施建设手册（执行版）

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及交通运输部发布的《交通强国建设纲要》等法律法规及行业规范编制。适用范围涵盖市、县两级人民政府交通主管部门主导的综合性交通规划项目，以及涉及城市主干道、快速路、城市快速路、轨道交通、公交专用道、机场、港口、高速公路等关键基础设施的专项规划编制工作。

对于新建大型交通枢纽、跨江跨海通道及重大物流枢纽项目，若缺乏详细设计资料，需参照本手册中“交通工程”章节的通用参数进行估算，确保规划方案的可行性与经济性。本手册特别针对海绵城市理念下的交通微循环系统、全生命周期绿色交通设施及智慧交通基础设施，规定了从土地征用到后期运维的全流程管理要求。所有规划编制工作必须遵循“以人为本、绿色低碳、安全高效、适度超前”的总体方针，严禁违反国家强制性标准进行随意变更或简化。

编制过程中需严格遵循“多规合一”原则，协调城乡规划、国土空间规划、生态环境保护及土地利用规划，避免规划冲突，确保设施布局与城市功能分区相协调。

1.2规划原则与目标

规划应坚持“系统统筹、集约节约”原则，优先利用存量土地和既有道路资源，通过立体化、网络化布局解决城市交通拥