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2025年水利资源开发与保护手册

第1章水资源战略定位与空间布局

1.1新时代水利发展总体战略与目标体系

新时代水利建设必须紧扣“水美中国”与“水清中国”双目标，坚持“人民水、生态水、经济水”三位一体发展格局，将水资源作为国家战略性资源进行统筹配置，确立以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的战略方针。到2030年，全国主要江河湖泊水质优良率需提升至90%以上，地表水资源利用系数达到0.75左右，地下水超采区基本实现“零开采”或“少开采”；到2050年，建成一批具有国际影响力的流域治理示范工程，构建起覆盖全流域的现代化智慧水利体系。

明确提出“节水优先、空间均